今年的糧食單產(chǎn)水平將會進一步提高,這不僅可以克服因播種面積減少對糧食總產(chǎn)量的影響,而且還可能帶來糧食增產(chǎn),預(yù)測2020年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定擴大到6.7億噸以上的水平。
5月18日,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學(xué)文獻出版社及中國社會科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫共同發(fā)布《中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測(2019~2020)》報告。報告指出,展望2020年,盡管糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不利影響因素增多,疫情防控等對物流和農(nóng)民流動等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)要素市場機制難以全面發(fā)揮決定性作用,化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格可能會有所上漲,從而加大穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的難度,但是新時代的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)強韌性,農(nóng)田基本建設(shè)可以讓農(nóng)業(yè)具有抵御自然災(zāi)害能力,病蟲害等監(jiān)測預(yù)警體系的健全和統(tǒng)防統(tǒng)治等有效手段的運用,可以將農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失降到較低程度。
受新冠肺炎疫情和種糧比較效益偏低等不利因素影響,糧食播種面積可能會進一步減少。各地加強新冠肺炎疫情防控對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等帶來一些不利影響確實客觀存在,但是各級政府高度重視春耕備耕生產(chǎn),在疫情防控后期采取了區(qū)分不同風(fēng)險對不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等物流限制明顯改變,全年糧食生產(chǎn)受疫情防控影響總體非常有限,糧食播種面積估計呈現(xiàn)的仍然屬于穩(wěn)中有減的態(tài)勢。估計2020年糧食播種面積比上年減少1%以內(nèi),全年糧食播種面積將超過11500萬公頃。
2020年,糧食生產(chǎn)會面臨一些不利因素影響,但是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的積極態(tài)勢仍然沒有發(fā)生根本性改變。2020年中央一號文件強調(diào)了要通過行之有效的強化糧食安全省長負責(zé)制、進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策等措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
為了最大限度地降低新冠肺炎疫情的不利影響,中國統(tǒng)籌新冠肺炎防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。疫情發(fā)生后,中央成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機制,在加強疫情防控的同時,努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,落實“菜籃子”市長負責(zé)制,積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn),確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。進入3月后,全國越來越多的地方隨著新冠肺炎疫情得到控制后,并著手復(fù)工復(fù)產(chǎn),在農(nóng)村著力開展春耕備耕。3月初,中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)春耕生產(chǎn)工作指南,要求各地統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作,按照各地疫情風(fēng)險類型,指導(dǎo)地方分區(qū)分類盡快恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序,不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
報告認為,總體上說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具有克服不利影響的條件和能力。2020年,區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害發(fā)生的可能性較大,極端天氣事件可能增多。但是,通過多年的農(nóng)田水利工程和高標準農(nóng)田建設(shè),中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備較強的防澇抗旱等抗御自然災(zāi)害能力。3月后,各地紛紛糾正偏頗和極端做法,實施科學(xué)精準防控,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)民下田等堵點。低風(fēng)險疫情農(nóng)村地區(qū),改變封路封村做法,確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機順利上路、農(nóng)資暢通流通。全國絕大部分農(nóng)村都屬于低風(fēng)險疫情地區(qū)。(經(jīng)濟日報記者 徐惠喜)