5月14日,國家糧食和物資儲備局召開新聞通氣會,通報了全國政策性糧食庫存數量和質量大清查工作開展情況。清查結果表明,全國政策性糧食庫存賬實基本相符,質量總體良好,儲存較為安全,結構布局逐步改善,切實守住了全國政策性糧食儲存安全的底線,確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
我國糧食庫存充足,為保障國家糧食安全奠定了堅實的物質基礎。但是,全國政策性糧食庫存數量是否真實,儲存質量好不好,一直是社會各界十分關心的問題。從本次清查情況看,現有政策性庫存糧食數量真實可靠,與國家有關部門日常掌握的計劃數量一致。政策性庫存糧食的常規質量、儲存品質與主要食品安全3類指標,合格率均處在較高水平。此外,糧食收儲企業各項制度執行總體到位,倉儲管理較為規范,庫存糧食儲存總體安全,未發現重大儲糧安全事故和安全生產事故。
據介紹,本次清查是10年一次的系統性全覆蓋政策性糧食庫存清查,范圍包括各類企業存儲的政策性糧食,以及存儲政策性糧食企業的商品糧。其中,政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方儲備糧等。
“本次大清查主要聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環節,進一步查清全國政策性糧食庫存實底,堅決堵塞漏洞,強化依法治理和責任落實,依法嚴懲違法違規行為。”國家糧食和物資儲備局執法督查局局長鐘海濤表示,目前我國政策性糧食庫存主要有政府儲備與其他政策性糧食庫存等。政府儲備庫存約占全國政策性糧食庫存總量的三成,國家最低收購價糧約占四成半,政府儲備的“壓艙石”“穩定器”作用充分體現。從品種上看,稻谷、小麥等口糧品種占比約七成,有利于保障口糧絕對安全;大米、面粉等成品糧庫存占比不斷提高,應急保供能力得到有效保障;糧食主銷區庫存占比有所提高,庫存布局逐步改善。
鐘海濤表示,本次大清查取得的成果彌足珍貴,對于增強糧食安全保障能力,防范化解糧食庫存安全風險,完善我國政策性糧食庫存管理制度、品種、布局,強化政府行政監管等方面都有著極為重要的意義。
針對大清查發現的深層次問題與薄弱環節,鐘海濤表示,未來要全面加強糧食庫存安全管理工作,切實加強制度建設,增強倉儲能力,確保糧食儲存安全。一方面,要用好糧食庫存大清查結果,加快推動《糧食安全保障法》立法進程,抓緊修訂《糧食流通管理條例》,爭取立項出臺《糧食儲備安全管理條例》。加強糧食儲備安全管理,明確監管職責和法律責任,加大對違規行為的處罰力度。
另一方面,要積極穩妥推進收儲制度改革,優化調整政策性糧食庫存結構,著力降低和化解高庫存帶來的風險隱患。
同時,要創新優化監管方式,構建長效機制。一是強化糧食安全省長責任制考核、中央事權糧棉政策執行和中央儲備糧棉管理情況年度考核,進一步壓實地方政府責任和企業主體責任。二是建立完善監管體系,加大信息化技術在糧食庫存監管中的運用。三是加快糧食行業信用監管體系建設,嚴格規范糧食企業經營行為,使監管更加有效高效,確保國家糧食安全。(經濟日報·中國經濟網記者 劉 慧)